• “最多跑一次”背后的故事

    安陽市行政便民服務中心創建國家級標準化試點單位紀實

    2019年06月24日10:37  
     

    “非常感謝,耽誤了你們下班時間,為我辦理好檢疫手續,省了我來回跑了!3月5日下午,林業局窗口工作人員李公云接到殷都區苗農馮志新的電話,有一批綠化樹苗要運往外地。由于施工方要求比較急,苗木正在裝車,需要馬上辦理植物檢疫相關手續,而苗農馮志新因身體不適不能前來。李公云放棄休息時間,在給部門領導匯報同時和馮志新保持電話聯系,并陪同林業局專業技術人員一起來到馮志新所在地,認真審核相關申報材料,檢查有沒有病蟲害,快速辦理了植物檢疫相關手續。

    作為被國家標準委確立為第四批社會管理和公共服務標準化試點創建單位,安陽市行政便民服務中心中心聚焦企業和群眾普遍關注的辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等痛點難點問題,以標準化建設為抓手,把推進“一網通辦、一門集中、一窗受理、集成服務”作為標準化建設突破口,在深化改革中破難題、開新局,讓群眾“跑多門”變“進一門” “多次跑”變“一次辦”! 來便民中心辦事‘最多跑一次’就行!”是群眾對他們的最高贊譽。

     政務服務集成化

    群眾辦事“只進一扇門”

    推進“一門集中”,實現“一窗受理”,讓群眾辦事“只進一扇門”。

    為了全面提升政務便民服務水平,安陽市出臺了《安陽市政務服務“只進一扇門”改革實施方案》等文件,大力推進“只進一扇門”和“一窗受理、集成服務”的政務服務改革,對審批服務“三集中、三到位”、 “一窗受理、集成服務”、12345政務咨詢投訴平臺建設、政務服務標準化建設等進行統籌安排,明確了時間節點和責任單位。全面梳理全市政務服務事項清單, 43個部門進駐,市本級1155項事項已全部進駐到位,進駐率達到93%,提前完成了省定目標;緦崿F群眾到政府辦事“只進一扇門”。

    該中心設立了企業開辦、投資建設項目、工程建設項目、不動產登記、住房公積金、人力資源和社會保障、車駕管等七個綜合受理服務區,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。開發了綜合受理軟件系統,招聘了35名前臺綜合受理人員,設前臺窗口220個。將28家單位的765項政務服務事項納入“一窗”分類受理,占進駐政務服務事項總數的79.4%,完成了省定責任目標。實現群眾辦事由“找部門”向“找政府”的轉變。

    “一網通辦”

    打通政務服務“最后一公里”

    2018年,該中心對網上市民之家平臺進行升級改造,建成了安陽智慧城市政務服務平臺,形成了“互聯網+政務+金融+多場景便民應用”的安陽模式,在全國產生較好影響。同時,中心積極推進線上政務服務平臺向基層延伸,開發了基于鄉鎮微信公眾號的“安政通”政務服務系統,設有黨政鄉情、網上辦事、普惠金融等欄目,打通了農村政務服務“最后一公里”,目前已向全市94個鄉鎮全面推廣。

    安陽市出臺了《安陽市規范全市實體政務大廳建設管理工作實施方案》和《安陽市部門服務大廳管理辦法》,切實推進各縣區便民中心規范化建設,規范審批服務“三集中、三到位”、“一窗受理、集成服務”等工作,并采取電子監察、現場調研等形式,推動各縣區便民中心規范化建設。

     建政民互動平臺

    群眾有問政府必答

    整合全市政民互動資源,形成了“三線一箱一板”(市長熱線、在線訪談、連線政府、市長信箱)、“兩微一端一平臺”(官方微博、微信和手機客戶端)、“國家政務服務投訴與建議小程序”和“河南省政務服務平臺咨詢投訴欄目”等多渠道、一體化的綜合受理和辦理機制。延長了工作時間,由原來14小時工作制,調整為24小時全天候受理。建立了與110報警服務平臺聯動機制,實現兩個平臺信息實時互通共享。建立了審核退單機制,對辦理結果不明確的一律退回重辦。完善媒體監督和效能督查機制,加大對群眾訴求辦理工作的監督和督辦力度。2018年,共受理群眾來電來信和留言325914件,審核退單1413件,受話服務滿意率為96%,回訪來電事項14047件,回訪群眾滿意率為82.2%。

    持續更新完善標準

    服務永遠在路上

    該中心結合工作實際,對原有標準體系中的977項標準進行更新、完善和提升:一是廢止原有標準699項。二是修訂標準1196項。組織各窗口對進駐的1185項政務服務事項和便民服務事項逐項編制辦理規程;三是新增標準13項。新增加《網上市民之家服務規范》、《綜合受理服務規范》、《部門服務大廳管理規范等標準。制定《群眾來電來信數據分析規范》、《政務大廳事項辦理數據分析規范》,建立了對政務服務和政民互動數據定期分析、挖掘、整理機制。四是起草省地方標準1項。2018年5月,中心起草《市長熱線服務與管理規范》,有望被省市場監管局立項制定為省地方標準,填補河南空白。

    創建國家級標準化試點工作開展以來,群眾對該中心市民之家的滿意度進一步提升。2017年以來,中心先后接待了100余批省內外政務服務考察團到安陽市考察交流,平均每周一批。中心被省委宣傳部確立為全省第二批社會核心價值觀建設示范點。安陽智慧政務服務平臺先后獲評2018年和2019年中國政府信息化管理創新獎、2018中國城市治理智慧化優秀獎、第四屆中國“互聯網+政務”優秀實踐安全提名獎。安陽市市長熱線榮獲全國政務熱線“駿馬獎”。市長信箱連續多年被評為全國人民網網民留言辦理工作先進單位。 (來源:安陽市政務服務和大數據管理局)

    (責編:楊伊、韓月)

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